云南省華僑社區：打好“僑牌”打造民族團結進步示范社區

來源：云南經濟日報時間：2022-08-23 08:35:02

從“留不住”到“扎下根”，從“集體宿舍”到“獨棟洋房”，從“泥滑路爛”到“康莊大道”，從“格格不入”到“主動融入”，曾經動搖不定的社區居民有了強烈的歸屬感，“等、靠、要、怨”等思想觀念一去不復返，取而代之的是積極主動發展經濟的內生動力。從國營華僑農場到華僑城市社區，40多年來，經過幾次改革發展，歸僑僑眷和當地各族群眾相互尊重、相互包容、相互幫助，共同發展生產提高生活水平，社區發生了翻天覆地的變化。2021年華僑社區經濟總收入達3486萬元，集體經濟收入達7.6萬元，居民人均可支配收入從2015年底的8000元增長到19500元。

如今，走進華僑社區，一幢幢漂亮的“小洋樓”矗立在藍天白云下，一串串紫紅色的葡萄在翠綠欲滴的葉片間隨風搖曳，農戶們正在田邊忙著打包葡萄發往全國各地。眼下正是葡萄豐收的美好時節，走入家家戶戶，每個人臉上都洋溢著豐收的喜悅。如今的華僑社區，成為了產業強、群眾富、村美人和諧的民族團結進步示范社區。

“40多年的發展變遷，不僅讓歸僑和僑眷過上了富裕安康的生活，更讓大家看到了鄉村振興的美好前景。”華僑社區黨總支書記、居委會主任越義仙憧憬著社區未來，在繼續打好“僑牌”名片的同時，將著力打造華僑文化旅游小集鎮，推動一、二、三產業融合發展。

賓川縣委宣傳部部長李宇說：“要以黨建帶僑建，加強基層僑聯組織建設;以點帶面，以鎮帶村，擴大華僑社區宣傳范圍。在今后的工作中，華僑社區力爭將紅色文化與僑鄉文化相結合，打造全縣一流‘文明和諧僑社區’‘僑胞之家’。”

華僑社區位于大理州賓川縣大營鎮東北部，是2015年10月被命名的大理州第一批民族團結進步創建示范單位。華僑社區轄5個居民小組，總人口1885人，居住著瑤族、白族、壯族、彝族、苗族等11個少數民族231人，占社區總人口的12.25%，現有歸僑僑眷1688人，其中歸僑743人、僑眷945人。作為一個僑鄉社區，民族團結進步創建“工作在國內，影響在國外”。

近年來，大營鎮華僑社區始終突出鑄牢中華民族共同體意識主線，緊緊圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標，把民族工作納入重要議事日程，不斷深化民族團結進步創建，以黨建帶僑建，著力激發基層治理活力，增強社區居民“五個認同”，促進華僑社區12個民族與歸僑僑眷像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同繪好民族團結進步“同心圓”，唱響幸福生活“協奏曲”。2020年8月，大營鎮華僑社區被命名為“云南省民族團結進步示范社區”。

不怕吃虧 “在得一堆”

近年來，華僑社區突出“黨建+民族團結進步”，以黨建帶僑建，認真貫徹落實《歸僑僑眷權益保護法》等法律法規和惠僑政策，當好歸僑僑眷“貼心人”，設立社區便民服務中心，設置黨務、政務、僑務等服務窗口，打造服務半徑15分鐘路程的服務圈，為社區居民辦好養老、醫保、歸僑僑眷子女高考加分等服務事項。同時，設立民族團結進步示范崗，實現“一個中心對外，服務窗口集中，群眾辦事方便”的服務方式，著力解決服務群眾“最后一米”，讓各族群眾就近享受最方便、最快捷的服務。

社區黨總支堅持把黨建帶群建融入基層治理各項工作，積極組建巾幗志愿服務隊、青年志愿服務隊等十余支隊伍，在日常工作中，充分發揮團支部、婦女議事會等作用，依托新時代文明實踐站、點，組織志愿者開展志愿服務，為婦女兒童、老年人等群體提供法律咨詢、法律輔導，積極介入家庭矛盾糾紛調解，為創業、再就業青年提供政策指導等，逐步形成社會治理合力。

華僑社區還創新網格化治理機制，依托“黨建指導員+支部書記+黨員+群眾”包村聯戶工作模式，每名黨員包保服務10戶~15戶群眾，著力做好理論政策宣講、矛盾糾紛排查化解、疫情防控等志愿服務，進一步密切黨群干群關系，凝聚民族團結進步力量，促進華僑社區48個“小網格”交織成基層治理“一張網”，使社區741個“小家庭”凝聚成民族團結“大家庭”，2020年，華僑社區黨總支被評為大理州基層黨建與民族團結進步雙推進“先進基層黨組織”。

矛盾不推團結珍貴

近年來，華僑社區大力宣傳黨的民族政策，積極教育引導各族群眾和歸僑僑眷樹牢“三個離不開”思想，增強“五個認同”，促進廣大歸僑僑眷與各民族群眾同呼吸、共命運、心連心，使各族群眾和廣大歸僑僑眷切身感受到中華民族是一個命運共同體，一榮俱榮、一損俱損。

“社區有一家的小孩患先天性地中海貧血，后來大人又患上鼻咽癌，知道這個消息后，大家都積極給他家捐款。現在，他家已經帶小孩到廣東看病去了。”說起社區鄰里關系，社區居民黃庭海向記者講述了這樣一件事。

在操持好“小家”的同時，居民也不忘管好社區這個“大家庭”。社區居委會牽頭訂立村規民約，大家既自覺遵守也互相監督。經過居民的共同努力，村規民約不再是寫在墻上的規則，而是成了大家心中的一把“尺子”。

此外，社區居委會還積極化解矛盾糾紛，及時回應居民合理訴求、辦結來信來訪事件，做好社區綜治維穩工作，并創建了老年人日間照料中心、信訪接待室、圖書室、兒童之家、僑胞之家等，在切實解決居民困難的同時，也豐富了大家的日常生活。

同時，華僑社區堅持把各族群眾的民生大小事抓在手上，落實到行動上，逐步探索出一條“民族團結進步+矛盾排查調處”的基層治理路子，建立了社會矛盾聯席會議制度，定期分析研究社區熱點、難點問題，發現苗頭及時介入調解，并推行臺賬銷號制管理，使矛盾糾紛消除在萌芽狀態，構筑起一個橫向到邊、縱向到底的和諧安全網絡，有效維護社區和諧穩定，群眾安全感、滿意度全面提升。自華僑社區成立以來，未發生過一起民族之間的矛盾糾紛，實現整個社區零越級上訪、零刑事案件。

如今，在社區充滿異域風情的民族文化廣場上，經常可以看到社區12個民族歌舞和東南亞歌舞同臺表演的場景，在一年一度的籃球比賽、拔河比賽等體育活動中，各民族同胞相互加油鼓勁。通過長期的交往交流交融，各族群眾與歸僑僑眷之間的感情更加融合，民族團結氛圍更加濃厚，結下了誰也離不開誰的兄弟情誼，社區內呈現和諧共處的美好景象。

有滋有味的好日子，互幫互助的好鄰居，事事有回應的居委會，大營鎮華僑社區居民的幸福生活，就如墻上的那句話——“這里的生活最幸福，這里的日子最有奔頭”。

2021年，華僑社區成功創建為賓川縣“文明社區”，涌現出“最美家庭”“廉潔家庭”“綠色最美家庭”“文明家庭”“最美母親”“民族團結進步模范個人”等先進典型十余戶，社區內到處呈現出各民族與歸僑僑眷共同團結奮斗、共同繁榮發展的美好景象。

經濟“趕追” 環境“生輝”

近年來，華僑社區堅持黨建引領，大力發展僑鄉特色產業，搭建新型平臺，著力轉變農業發展模式，促進區域內各族人民團結發展，共建和諧僑鄉，全力打造平等、團結、互助、和諧的社區。

40多年來，華僑社區始終堅持把發展作為第一要務，以民族文化活動廣場為依托，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強社區居民對中華文化的認同，經常組織各民族和歸僑僑眷廣泛開展豐富多彩的文化活動，促進社區各民族群眾與歸僑僑眷在共居、共學、共事、共樂中形成“你中有我、我中有你”的各民族共有精神家園。總投資1600萬元的石門河水庫引水工程、投資70萬元的華僑社區二隊溝渠建設項目、投資50萬元的華僑社區一隊老羊房溝渠工程等項目，進一步改善了社區居民的生產生活環境，讓廣大歸僑僑眷感受到社會主義大家庭的溫暖，進一步奠定發展基礎。2021年，社區實施總投資1045.9萬元的公租房建設項目，共在5個隊建蓋公租房58套，解決困難群眾住房問題;投資10.98萬元實施太陽能路燈更換工程，共在5個隊安裝太陽能路燈141盞，進一步增進民生福祉。

華僑社區始終將集體經濟發展和居民增收致富作為重中之重，盤活土地、鋪面、庫塘等資源壯大集體經濟，大力培養“致富帶頭人”，帶領社區居民發展葡萄、柑桔、石榴等水果產業，以及萵筍、大蒜等冬早蔬菜產業和生豬、肉牛養殖。2021年，華僑社區共種植葡萄3500畝、沃柑1200畝、石榴143畝、玉米3200畝，養殖豬560頭、牛260頭。

同時，華僑社區大力推行“葡萄+萵筍”“葡萄+大蒜”“葡萄+無筋豆”等套種模式。每年葡萄采收結束后，居民在葡萄園行間或空地上套種萵筍、大蒜、豌豆、無筋豆、青花菜、卷心菜、番茄等冬早蔬菜，進一步提高土地利用率，增加居民經濟收入的同時改良土壤，促進葡萄生長結果，達到“以短養長”的目的。2021年，整個華僑社區共套種萵筍2500畝、無筋豆500畝、大蒜400畝、豌豆100畝，青花菜、卷心菜等其他小春作物約500畝。

在社區，有一戶人家上演著“一家跨國三族”的傳奇，這就是葉亞德家。1978年，葉亞德出生在越南，1歲時隨父母來到賓川，父親是廣東的瑤族，母親是越南的京族，妻子則是本地的漢族，3個民族在一家，葉亞德覺得生活很幸福。多年來，他們一家與社區其他民族同胞相處融洽。如今，葉亞德夫妻倆依靠發展葡萄、沃柑、玉米等種植業，每年約有20萬元的收入，父母每個月還領著近5000元的退休金，家里也建起了一座3層“小洋樓”，兒子在賓川縣城上高中，一家人生活得其樂融融。

灌溉用水有了保障，社區的種植業發展得紅紅火火，大家的錢包也鼓起來了。“我家一共種了十多畝葡萄，今年僅葡萄就賣了30多萬元，除掉成本，有近20萬元純收入。”越義仙一家共有3口人，除種植葡萄外，還在田里面套種其他作物，“一年下來，我家的總收入有30多萬元，相當滿意了。”

談及未來，越義仙已經有了規劃：“僑文化和僑菜產業都是華僑社區特有的亮麗名片，我們將以此大力發展鄉村旅游，進一步帶動社區居民增收。”

關鍵詞太陽能路燈農業發展模式華僑社區打好僑牌鄉村振興一家跨國三族