中國(guó)云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)：完成134項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)

來(lái)源：云南日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2022-08-25 09:11:14

對(duì)外開(kāi)放、先行先試創(chuàng)造“德宏經(jīng)驗(yàn)”，鄉(xiāng)村美麗、百姓安居、民族團(tuán)結(jié)演繹“德宏故事”，生態(tài)保護(hù)、綠水青山成就“德宏畫(huà)面”，興邊穩(wěn)邊、黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防形成“德宏模式”。

德宏州用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就，交出了一份新時(shí)代的新答卷。

4個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽

186個(gè)貧困村全部出列

15.25萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧

2012年—2021年

中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)完成134項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)

20項(xiàng)案例在全國(guó)全省復(fù)制推廣

設(shè)立我國(guó)對(duì)緬首個(gè)非現(xiàn)金跨境結(jié)算服務(wù)點(diǎn)

創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地1個(gè)、示范縣1個(gè)、示范單位2個(gè)

被命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”

建成9個(gè)國(guó)家、省級(jí)自然保護(hù)地面積增至1326.59平方公里

開(kāi)放前沿先行先試顯成效

迎著秋日的暖陽(yáng)，記者來(lái)到畹町芒滿通道，只見(jiàn)滿載著香蕉、馬鈴薯、海鮮等產(chǎn)品的貨車，正在有序通關(guān)。該通道自去年11月26日恢復(fù)貨運(yùn)通關(guān)以來(lái)，堅(jiān)持做好外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳的疫情防控工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整口岸疫情防控舉措，全面優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié)全流程，豐富貿(mào)易方式和貿(mào)易品種，開(kāi)發(fā)使用智慧口岸管理系統(tǒng)，提升服務(wù)水平。今年1月至6月，畹町口岸芒滿通道出入境車輛25269輛次，進(jìn)出口貨物62.28萬(wàn)噸，完成進(jìn)出口貿(mào)易額37.98億元。與2019年相比，日均貨運(yùn)量恢復(fù)到55.5%，日均貿(mào)易額增長(zhǎng)342.6%。

德宏對(duì)緬口岸數(shù)量最多、特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)種類最齊全、口岸地區(qū)人口最密集、滇緬貿(mào)易額最高，對(duì)緬貿(mào)易額常年占滇緬貿(mào)易的三分之二。十年來(lái)，德宏先行先試走在前列，瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新改革5類35項(xiàng)，區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)10%以上，促進(jìn)中緬雙邊友好交往、擴(kuò)大雙向開(kāi)放激發(fā)發(fā)展動(dòng)力、一顆印章管審批、外籍人員服務(wù)管理等一批經(jīng)驗(yàn)做法在全省、全國(guó)推廣，中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)完成134項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，20項(xiàng)案例在全國(guó)全省復(fù)制推廣。德宏州跨境電商異軍突起，成為國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新跨境電商和在線移動(dòng)支付結(jié)算平臺(tái)，2021年跨境電商貿(mào)易額全省第一，成為全省對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)新亮點(diǎn);跨境金融創(chuàng)新成效顯著，創(chuàng)新發(fā)布中緬貨幣兌換“瑞麗指數(shù)”，設(shè)立我國(guó)對(duì)緬首個(gè)非現(xiàn)金跨境結(jié)算服務(wù)點(diǎn)，率先開(kāi)通緬幣掛牌與即期現(xiàn)匯交易業(yè)務(wù)，跨境人民幣結(jié)算量十年累計(jì)達(dá)1205.9億元，位居全省前列;跨境產(chǎn)能合作成果豐碩，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)多元，邊民互市貿(mào)易額位列全省第一，跨境農(nóng)業(yè)合作有效促推兩國(guó)邊民持續(xù)增收，跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)工作取得重大進(jìn)展，對(duì)緬開(kāi)放領(lǐng)域更寬、質(zhì)量更高、層次更深。

美麗鄉(xiāng)村團(tuán)結(jié)之花放光彩

近日，記者走進(jìn)隴川縣龍安村景頗寨子，一幢幢頗具景頗族特色的民居錯(cuò)落有致，干凈整潔的道路連接著家家戶戶，花草樹(shù)木在藍(lán)天白云的映襯下生機(jī)勃勃，置身其中，仿佛走入了一幅美麗團(tuán)結(jié)和諧的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。“龍安村戶戶住新居，處處換新顏，家家都用上了天然氣，村民們的幸福感滿滿。”龍安村黨總支書(shū)記姚永留說(shuō)，龍安村有8個(gè)小組2500多人，以漢族、景頗族為主，人均收入破萬(wàn)元，成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

十年來(lái)，德宏州踐行“不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)、不讓一個(gè)民族地區(qū)落伍”的理念，全面建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興成效顯現(xiàn)，州內(nèi)貧困人口全部脫貧、“直過(guò)民族”和人口較少民族整族脫貧，區(qū)域性整體貧困和絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，2021年全州脫貧人口人均純收入12932元，高于全國(guó)、全省平均水平。健全農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效帶動(dòng)12.26萬(wàn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。全域規(guī)劃、整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，250余個(gè)美麗鄉(xiāng)村、57個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障。

德宏牢固樹(shù)立“不謀民族工作就不足以謀全局”的理念，興邊富民、興地睦邊、社會(huì)主義新農(nóng)村、強(qiáng)邊固防示范村等一大批支邊惠民政策和項(xiàng)目讓邊疆群眾生產(chǎn)生活條件得到根本性改善。德宏州各族群眾手足相親、守望相助，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，持續(xù)保持了民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的大好局面。截至目前，德宏州共創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地1個(gè)、示范縣1個(gè)、示范單位2個(gè)，省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地3個(gè)、研究基地1個(gè)、示范縣4個(gè)、示范單位281個(gè);命名州級(jí)示范單位510個(gè)、教育基地7個(gè)。建成全國(guó)唯一的景頗族博物館、德昂族博物館，傣族孔雀舞、景頗族目瑙縱歌、阿昌族戶撒刀鍛制技藝、德昂族酸茶制作技藝等14項(xiàng)(個(gè))列入國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目;持續(xù)開(kāi)展39次民族團(tuán)結(jié)月活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)全省之先河，目瑙縱歌節(jié)、潑水節(jié)、阿露窩羅節(jié)等民族節(jié)慶活動(dòng)，成為德宏各民族增進(jìn)團(tuán)結(jié)、同歡共樂(lè)的共同節(jié)日。2021年12月，德宏州被命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，開(kāi)啟了德宏州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新征程。

下一步，德宏州將錨定2025年“成為全省建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿”、2035年“建成更高水平的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”目標(biāo)，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，讓中華民族共同體意識(shí)真正體現(xiàn)在德宏各族人民的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花開(kāi)遍德宏。

綠色生態(tài) 盡展生物多樣性

順著彎曲的山路，走進(jìn)盈江縣石梯村，綠意盎然，山川疊翠。“樹(shù)林保護(hù)得好，鳥(niǎo)類增多，吸引到了很多游客，我現(xiàn)在當(dāng)鳥(niǎo)導(dǎo)，每年有十多萬(wàn)元的收入。”石梯村村民小蔡伍說(shuō)。盈江縣用足用好“中國(guó)犀鳥(niǎo)谷”的自然優(yōu)勢(shì)，大力培育觀鳥(niǎo)產(chǎn)業(yè)，昔日的獵人變護(hù)鳥(niǎo)員，砍伐者變護(hù)林員，護(hù)鳥(niǎo)觀鳥(niǎo)生態(tài)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成功入選“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”十佳公眾參與典型案例。

德宏是我國(guó)野生動(dòng)植物資源最富集、生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，被譽(yù)為“植物王國(guó)”“物種基因庫(kù)”“活著的鳥(niǎo)類博物館”。擁有我國(guó)北回歸線以北面積最大、以龍腦香科樹(shù)種為主的熱帶雨林及其生態(tài)系統(tǒng);已知野生動(dòng)物1000余種，16種為德宏獨(dú)有，擁有全球半數(shù)的天行長(zhǎng)臂猿、全國(guó)最大的菲氏葉猴種群;野生鳥(niǎo)類全省最多、占全國(guó)半數(shù)，11種鳥(niǎo)類全國(guó)僅發(fā)現(xiàn)于德宏，是全國(guó)唯一分布有5種犀鳥(niǎo)的地方;高等植物種類占全國(guó)五分之一，39種為德宏獨(dú)有，擁有全國(guó)最大面積的國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物娑羅雙龍腦香熱帶雨林。

目前，德宏森林覆蓋率達(dá)71.84%，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)等級(jí)十年來(lái)全部為“優(yōu)”，連續(xù)穩(wěn)居全省16個(gè)州(市)年度排名首位，“綠色生態(tài)”成為德宏的鮮明底色。“綠美云南”建設(shè)加快在德宏落地見(jiàn)效，生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系不斷健全完善，“動(dòng)植物博覽園”引人入勝。

越來(lái)越多的珍禽異獸和奇花異草漸次回歸，盡展自然之妙與生態(tài)之美。十年來(lái)，在德宏發(fā)現(xiàn)天行長(zhǎng)臂猿、盈江竹葉青等動(dòng)物新種57種，梅氏刺翼蚱等動(dòng)物新記錄7種;消失多年的棕頸犀鳥(niǎo)、馬來(lái)熊、云豹、灰腹角雉等珍稀動(dòng)物影像不斷被監(jiān)測(cè)到;芒市發(fā)現(xiàn)的菲氏葉猴種群是我國(guó)發(fā)現(xiàn)單一區(qū)域內(nèi)規(guī)模最大的菲氏葉猴種群;德宏棲息有25群80多只天行長(zhǎng)臂猿，占了全球總數(shù)的一半左右。

強(qiáng)邊固防黨建引領(lǐng)促發(fā)展

十年來(lái)，德宏發(fā)展日新月異，率先在全省沿邊州市中實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”、致富路暢通村村寨寨;芒市機(jī)場(chǎng)開(kāi)放為一類口岸機(jī)場(chǎng)，旅客、貨郵吞吐量在全省機(jī)場(chǎng)中位列前四，隴川通用機(jī)場(chǎng)投入使用，成為全省首個(gè)同時(shí)擁有民用運(yùn)輸和通用機(jī)場(chǎng)的州市;“公、水、空、鐵、管”綜合立體國(guó)際大通道加快形成。農(nóng)產(chǎn)品銷量位居滇品入滬第一，蔗糖全鏈條發(fā)展走在全省前列，紡織服裝從無(wú)到有，形成了種桑養(yǎng)蠶到服裝生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局;電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋，實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額、郵政業(yè)務(wù)總量位居全省前列。十年奮斗結(jié)碩果，全州生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均實(shí)現(xiàn)翻番，德宏高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)更實(shí)、后勁更足。

平安法治德宏建設(shè)取得重大成果，掃黑除惡工作受全國(guó)表彰，刑事治安案件大幅下降，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得卓越成效，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有效，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，群眾安全感滿意度不斷增強(qiáng)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，德宏打響疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，筑牢“五道防線”，兩年多來(lái)成功阻斷100多條境外病毒鏈輸入和傳播，1913例陽(yáng)性病例全部及時(shí)治愈出院，實(shí)現(xiàn)“零死亡”“零外溢”，為全國(guó)全省防疫大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時(shí)，德宏加快擺脫疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，今年上半年經(jīng)濟(jì)扭負(fù)為正，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%，居民消費(fèi)價(jià)格增幅1.0%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)，民生保障務(wù)實(shí)有力，各項(xiàng)工作提質(zhì)提速，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。

大力推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，在抗疫一線錘煉干部，“實(shí)干”“實(shí)在”“實(shí)績(jī)”成為德宏干部的標(biāo)簽。構(gòu)筑千里邊疆黨建長(zhǎng)廊，把黨的組織和工作覆蓋到全州各領(lǐng)域，“支部建在卡點(diǎn)上、組織建到樓棟里”，建強(qiáng)紅色堡壘、凝聚紅色力量、構(gòu)筑紅色屏障，創(chuàng)建了國(guó)門黨建、“紅旗飄飄”工程、黨建人心工程、黨建引領(lǐng)基層治理體系等一批德宏黨建品牌，形成黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、強(qiáng)邊固防、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理的良好工作格局。

征途漫漫，惟有奮斗。德宏將團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、沿邊開(kāi)放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，努力把德宏建設(shè)得更安全、更美麗、更富饒，讓群眾生活更幸福、更開(kāi)心。

關(guān)鍵詞美麗鄉(xiāng)村對(duì)外開(kāi)放先行先試創(chuàng)造德宏經(jīng)驗(yàn) 紅色堡壘云南德宏州中緬貨幣兌換瑞麗指數(shù)